CONSEJO DE PARTICIPACION CIUDADANA

Redacción Política
 
La recalificación concluyó  y la nueva lista de los 24 aspirantes al Consejo de Participación Ciudadana (CPC) está  lista. Sin embargo, la forma como se realizó la selección han puesto en duda la representatividad de esa instancia.

La premura con la que se efectuó el concurso de méritos sembró dudas en la opinión pública y en el ciudadano común. “No sé bien cómo se calificó. Lo que oí es que hubo amarres y que hay gente afín al Gobierno”, dijo Lucía Ayala, madre de familia y contadora de un restaurante en Quito.

“Quizá es una forma de tener a la participación del lado del Régimen y así evitarse problemas futuros”, comentó Wilson Ficoa, visitador médico de 45 años.

Pero la sospecha de que el nuevo Consejo  transitorio se pueda  convertir en una estrategia política del Gobierno para amortiguar la participación e institucionalizarla no proviene únicamente de los ciudadanos comunes, hay organizaciones  que piensan igual.

El colectivo Renacer, por ejemplo, cree que el CPC “nació viciado”. Según Daniel Jácome Cahueñas, representante de la organización, la principal preocupación es que los escogidos no sean imparciales. “Pueden tener compromisos y elegir un Fiscal, un Contralor, Superintendentes...  a la medida del Régimen”.

El Consejo, aunque no escogerá  a estas autoridades, tiene la facultad de organizar las comisiones que  se encarguen de designarlas.

El sociólogo Alfredo Santillán cree que el problema es que  aún no queda clara la naturaleza del CPC. “El proceso político del país ha obligado a que el concurso  sea acelerado y vertiginoso. Entonces,  no queda claro quién ni por qué dirige la selección. No se discutió  el procedimiento”.

A decir del catedrático, aunque este es  un primer intento para dar fuerza al poder social, la percepción de que las organizaciones no gubernamentales (ONG), y no la ciudadanía, sean  las protagonistas del CPC está  patente. “En los noventa, el Estado dejó el camino libre a las ONG, ahora los líderes  vienen de ahí. Pero ¿estas organizaciones representan a toda la sociedad civil? No lo creo”.

La misma inquietud comparte Jácome, aunque otro de sus temores es que el Consejo se convierta en una oficina más del Gobierno. “Puede ocurrir lo mismo que con la Secretaría de los Pueblos, que trata de  contener la fuerza social  para neutralizarnos”.

Sin embargo, Virgilio Hernández, ex asambleísta e impulsor del tema de participación en Montecristi, sostiene que quienes piensan así están equivocados. “No se trata de cooptar a la ciudadanía. Esa es una mala lectura de la Constitución”.

Oswaldo Ruiz, uno de los 24 mejor puntuados, coincide con el ex asambleísta. Él piensa que la conformación del CPC, además de necesaria, fue transparente.
“Es la primera vez que se hace un concurso así. Yo participé como ciudadano y aunque se equivocaron en la primera vez que revisaron mi carpeta, ahora estoy entre los mejores 24 de los aspirantes”.

Para Hernández, la participación  no requiere de ningún poder del Estado para ejecutarse,  porque es un derecho. “El Consejo se encargará únicamente de impulsar los procesos, no es la  oficina que mediatiza la participación. Hay que rescatar la transparencia con que se hizo la elección”.

Pero, aunque el Gobierno trata de impulsar procesos democráticos, como el  Consejo de Participación Ciudadana y las elecciones primarias, lo hace a su medida. Así lo analiza Santillán. 

Según explica, para el Régimen, la participación ciudadana es necesaria en algunos momentos y se vuelve  incómoda en otros. “Cuando el Gobierno puede cooptarla, la tiene de su lado, pero cuando no,  la ataca. En el CPC no están representados los intereses de los campesinos, los educadores… y eso se nota con el anuncio de movilizaciones para estos días”.

El marco constitucional

Según la Constitución,   el Consejo de Participación  Ciudadana transitorio únicamente se encargará de desarrollar el cuerpo legal que lo regule.

Además, deberá  conformar las comisiones que organizarán los concursos para designar a las autoridades de control como el Contralor, Defensor del Pueblo...

El concurso para   el Consejo de Participación definitivo  estará a cargo del Consejo Nacional Electoral (CNE).

La información  sobre los concursantes, sus puntuaciones y hojas de vida están  en el sitio web de la Asamblea: www.asambleanacional.gov.ec.