DISCREPANCIAS POR LEY DE MINERIA

Luego de ser un polémico proyecto del Ejecutivo, la Ley de Minería pasó a ser motivo de discrepancias al interior de la Asamblea. Más aún cuando la mesa de Desarrollo Económico preparó un primer informe, para muchos, controversial.

Las regalías
El documento, que pasó ya el primer debate, mantiene la propuesta de que las grandes concesionarias entreguen al Estado el 5 por ciento sobre el valor de sus ventas. Los concesionarios de la pequeña minería pagarían el 3 por ciento.

El 60 por ciento de ese monto se destinará as proyectos de desarrollo sustentable por medio de los gobiernos seccionales y las juntas parroquiales. Además, “cuando el caso amerite”, será a través de las instancias indígenas de Gobierno.

Concesiones
Las concesiones mineras tendrán vigencia hasta por 25 años y podrán renovarse por períodos iguales previo informe favorable del Ministerio del Ambiente y de la Agencia de Regulación y Control Minero.



En caso de que el pronunciamiento ocurra en 90 días, se da paso al “silencio administrativo positivo”, gracias al cual la concesión se extiende por 10 años más.

Etapas
Una vez emitida la concesión, el proyecto otorga cuatro años para que el propietario del título minero realice labores de exploración. El plazo es prorrogable por una vez más.

A partir de ello se contarán dos años más para hacer la valoración económica del yacimiento. Al finalizar, inicia el período de explotación. Pero, antes de ello, debe suscribirse un contrato con el Ministerio del ramo.

Contratos
En el contrato de Prestación de Servicios, el concesionario no está obligado a pagar regalías ni impuestos por sus ganancias extraordinarias. Sin embargo, el Gobierno deberá entregar el 3 por ciento de la venta de minerales a proyectos locales.

En cambio, en el convenio de explotación, se debe indicar el valor del título minero, el cual será dado por las Superintendencias de Bancos y Compañías. Asimismo contendrá las obligaciones de gestión ambiental y expondrá las garantías.

Cuidado ambiental
Para acceder a una concesión, el interesado debe entregar un estudio de gestión ambiental avalado por el Ministerio del Ambiente. Y, durante el trabajo minero, debe cumplir labores de reforestación y cuidado de la fauna y las aguas.

La Ley
Instituciones que se crean
Empresa Nacional Minera.
Agencia de Regulación y Control Minero.
Instituto Nacional de Investigación Geológica.

EL DATO
El proyecto da a esta Ley el carácter de “Orgánica”. Los opositores se niegan a ello pues no quieren que ésta tenga supremacía frente a las leyes de Aguas y Soberanía Alimentaria.